Il Ministro dello Sviluppo Economico di concerto con il Ministro dell’Ambiente ha emanato il c.d. Decreto Conto Energia stabilendo i criteri e le modalità per incentivare la diffusione e il connesso sviluppo tecnologico della produzione di energia elettrica da impianti solari fotovoltaici, in attuazione dell’art. 7 del D.Lgs n. 387/2003.
Rispetto ai precedenti Decreti del luglio 2005 e febbraio 2006 le principali novità riguardano:
a) la semplificazione delle procedure di accesso alle tariffe incentivanti con l’eliminazione delle graduatorie o limite annuale e con la possibilità di richiesta dell’incentivazione al GSE (quale “Soggetto Attuatore”) al momento dell’entrata in esercizio dell’impianto;
b) l’introduzione di 9 tariffe incentivanti differenziate in base al grado di integrazione architettonica e in base alla potenza dell’impianto. Da 1 a 3 kWp è prevista una tariffa di 0,40 € per kWh prodotto se non integrato, di 0,44 €/kWh se parzialmente integrato e di 0,49 €/kWh se integrato; da 3 a 20 kWp si scende, rispettivamente, a 0,38 €/kWh, 0,42 €/kWh e 0,46 €/kWh; per potenze superiori a 20 kWp si scende a 0,36 €/kWh, 0,40 €/kWh e 0,44 €/kWh. Queste nuove tariffe rimarranno in vigore fino al 31/12/2008, ma saranno ridotte del 2% per ciascun anno dopo il 2008 e resteranno sempre fisse per 20 anni (nessun aggiornamento in base al tasso di inflazione). A partire dal 2009 verranno emanati ogni 2 anni dei nuovi Decreti per aggiornare le tariffe;
c) la maggiorazione del 5% delle tariffe previste sopra per impianti “non integrati” quando la maggior parte dell’energia prodotta (almeno il 70%) viene consumata dall’utenza, c.d. autoproduttori; per impianti su scuole e strutture sanitarie pubbliche e su edifici pubblici di Comuni con meno di 5.000 abitanti; per impianti integrati di aziende agricole e impianti integrati che sostituiscono coperture in eternit o contenenti amianto;
d) l’introduzione di premi per gli impianti che operano in regime di scambio sul posto. Viene riconosciuta una maggiorazione delle tariffe incentivanti qualora, dopo l’installazione di un impianto fotovoltaico e con un apposito Attestato di certificazione energetica ex D.Lgs 192/05 (sostituito da un Attestato di qualificazione energetica in attesa delle Linee Guida), si dimostri che si è realizzato un intervento atto a conseguire un miglioramento del fabbisogno energetico dell'edificio su cui è installato l'impianto (miglioramento minimo del 10%). La maggiorazione è del 50% rispetto alla percentuale del miglioramento ottenuto, con un massimo del 30% di maggiorazione dell'incentivo standard.
Il Decreto, che si pone l’obiettivo di installare una potenza nominale fotovoltaica di 3.000 MW entro il 2016, diverrà operativo dalla successiva Delibera dell’Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, prevista entro 60gg., che stabilirà tempi, modalità e condizioni degli incentivi e fissa un primo tetto di 1.200 MW per gli impianti finanziabili.
I soggetti beneficiari (c.d. Soggetti Responsabili) del Conto Energia sono le persone fisiche (fino ad un max di 20 kWp) e giuridiche, i soggetti pubblici e i condomini di unità abitative e/o di edifici. Prima della realizzazione dell’impianto si dovrà inviare al GSE il progetto preliminare e la relativa documentazione richiedendo la connessione alla rete e poi, a impianto ultimato, comunicare la fine dei lavori, l’entrata in esercizio dell’impianto, la richiesta di accesso ai benefici e, per impianti fino a 20 kWp, se avvalersi del “servizio di scambio sul posto”. La potenza minima di impianti incentivabili è di 1 kWp e le tariffe incentivanti sono assicurate per 20 anni agli impianti realizzati in conformità al Decreto ed entrati in esercizio nel periodo tra la data di emanazione della delibera dell’AEEG e il 31/12/2008. Non si applicano nel caso in cui siano stati concessi incentivi pubblici oltre il 20% del costo dell’investimento, salvo il caso di scuole e strutture sanitarie pubbliche, e non sono cumulabili con certificati verdi e titoli di efficienza energetica.
La realizzazione dell’impianto fotovoltaico non richiede alcuna autorizzazione specifica (salvo ad es. le eventuali autorizzazioni paesistiche o degli enti di bacino) ed è sufficiente la D.I.A.. Inoltre, fino a 20 kWp, sono considerati impianti non industriali e quindi non soggetti a verifica ambientale e possono essere installati in aree agricole senza necessità di variarne la destinazione d’uso.